Выступая в Совете Федерации, премьер-министр Дмитрий Медведев следующим образом объяснил 5%-ный секвестр бюджетных обязательств в бюджете 2014-го года: «…мы все затраты с учётом текущей экономической ситуацией уменьшили на 5%, кроме защищённых статей …. происходит общее сжатие размеров экономики и, к сожалению, доходной базы, а, соответственно, наших расходов…».
Мне трудно судить: то ли премьера осознанно вводят в заблуждение относительно того, что происходит в бюджетном хозяйстве и что его Правительство вытворяет с проектом бюджета на следующий год; то ли премьер в своей голове так «творчески перерабатывает» полученную от своих министров правдивую информацию, что она начинает сильно отличаться от правды; то ли премьер просто пытается найти красивое объяснение по принципу «я не виноват, оно само так случилось».
Для проверки высказывания премьера на достоверность достаточно взять публично доступные данные:
- закон о бюджете на текущий год, принятый в конце прошлого года;
- Основные направления бюджетной политики (ОНДП), которые с помпой были презентованы Минфином в июле текущего года;
- Основные проектировки бюджета-2014, которые были вынесены на заседание Правительства 19 сентября.
…и поместить основные характеристики бюджета (доходы и расходы) в одну таблицу.
| 2013 | 2014 | ||
| Закон о бюджете | ОНБП, июль | Правительство, сентябрь | |
| Доходы | 12865,9 | 13485,5 | 13600 |
| Расходы | 13387,3 | 13847 | 13977 |
Что же мы видим?
1) И доходы, и расходы федерального бюджета в 2014 г. планируются в объеме большем, чем зафиксированы в законе на текущий год; то есть, никого «сжатия доходной базы и расходов» в проекте бюджета не наблюдается.
2) Более того, ухудшение основных показателей макроэкономического прогноза (главным образом, замедление темпов роста. Никакого "сжатия", т.е. спада в экономике в прогнозе Минэкономразвития не планируется) между июлем и сентябрём привело к … увеличению доходов федерального бюджета; то есть, ухудшение перспектив роста российской экономики не приводит к сокращению доходов бюджета (вернее, оно компенсировано, главным образом, налоговыми новациями Минфина)
3) Доходы бюджета растут на 5.4%, т.е. примерно с прогнозным темпом инфляции; а вот расходы растут всего на 4,2%, т.е. Минфин продолжает брать у экономики больше, а отдавать - меньше (не задавайте мне вопрос, зачем – не могу ни понять, ни объяснить).
Спору нет, бюджет 2014 года с трудом удаётся свести с концами. Но причины этого явно другие. Просто его продолжают перекашивать безумные расходы на армию и силовые ведомства. И, похоже, Правительство премьера Медведева намерено продолжать этот курс. По крайней мере, в том же своём выступлении в Совете Федерации Дмитрий Медведев "обрадовал" страну тем, что расходы на образование и здравоохранение будут увеличены. Но только после того, как будет завершено финансирование утвержденной Президентом Медведевым программы вооружений.